进一步提高外国非政府工作的效果

17:37 2018/07/08

(时代报)外国非政府组织工作委员会(简称:委员会)20周年总结会议于7月5日在河内举行。值此之际,出席会议的一些代表已接受了《时代报》记者的采访。

进一步提高外国非政府工作的效果
国会代表严武凯(图:本报记者翠玲 摄)

越南科技协会联合会(VUSTA)主席、国会代表严武凯:

发挥从抗美救国时期所积累的民间外交传统经验

报告中的成就让人印象深刻,即过去20年来外国非政府援助总额累计达43多亿美元,其中最高的年度水平达3亿多美元,2017年达2.8亿多美元。政府总理对我们在困难的背景下仍筹集到这么多的资金给予高度评价。

外国非政府组织不仅为我们带来经济利益,而且还提供许多知识、进步规程和管理经验,尤其是他们给予越南的友好情谊。从中,越南可以在自己的国家融入国际社会,宣传和进一步深化与外国非政府组织乃至世界各国的合作友好关系。

正如政府总理所说的,我们要积极、主动宣传越南的主张和路线;不能只重视促进经济发展,而忽略了国家安全问题和民族风俗习惯保护工作。另一方面,避免“过度安全化”,为安全问题而过度担忧,然后失去了机会。外国非政府工作人员要有本领并对他们所选择的路和我们的制度充满信心。与此同时,要向对该工作没有太多了解的人员耐心解释,说服他们。最重要的是,要重视业务培训和集训工作,增强能力水平,协调好经济、安全和对外三个方面的关系。

我们还要革新活动形式;加强委员会与各地方有关部门的配合和对接;巩固相关法律基础以及完善法规文件系统;简化行政手续,增强各地方和组织的责任感;举行更多的干部培训班;积极展开宣传工作,以创造出民间外交文化,进而友善地接近外国非政府组织。这是我国从抗美救国时期所积累的传统经验。当时,许多组织和个人在树立国家形象、加强民间关系进而为各国之间的关系奠定基础以及提高越南在国际舞台上的威信和增强团结力量等的过程中起着重要作用。

越南劳动、荣军与社会部副部长黎军(图:本报记者翠玲 摄)

越南劳动、荣军与社会部副部长黎军:

外国非政府工作委员会扮演着重要且不可或缺的角色

为了有效管理外国非政府组织,我们已经采用了由9个成员机构组成的跨行业机制,其中包括政府代表机构和各部委行业有关单位。这是一个很合适的模式,有助于让委员会在成立20年来发挥好自身作用。

委员会已积极参加机制完善工作;协调外国非政府组织与需要受援的单位之间的关系;展开各项协助活动,提高各地方部委行业干部在维持和发展与外国非政府组织的关系中的能力等。与此同时,在合作过程中提出一些定向和路线,旨在最大限度地利用各项目活动带来的利益,尤其是在经济援助方面;帮助我们解决社会民生问题,为促进国家经济可持续发展做出贡献。

此外,外国非政府组织还助推民间外交工作发展、加强外交关系,让世界各国人民进一步了解越南,反之,越南也可以深入了解世界各国。

因此,我认为,这是一个合适的扩行业模式。尽管未有专门负责该工作的组织结构,而要使用越南友好组织联合会、外交部等有关单位的人力资源,但是委员会在过去期间仍取得了巨大成就。

目前,在现有机制的基础上,我们应发挥参谋作用,以修改一些有关规定和颁布具体且合适的机制。尤其是,在提供信息过程中加强紧密配合;促进资料综合工作;加大对外国非政府项目的监察力度;提升干部队伍的工作能力等。我认为,在展开上述活动的过程中,作为协调和指导机构的委员会扮演着重要且不可或少的角色。

河江省外务厅厅长李氏兰:

为具有敏感问题的地方做出具体指导

河江省是北部山区省份。由于地理位置的特殊性,河江省已收到外国非政府组织的关注和协助。然而,因为安全问题和谨慎心理等两个因素,所以外国非政府号召工作仍遇到许多困难。近几年来,委员会已向河江省介绍了许多具有威信和足够能力的外国非政府组织。

值得一提的是,在2017年9月,越南友好组织联合会——委员会的常务机构已同河江省举行了外国非政府援助促进会议。会议结束后,河江省对外国非政府组织的认识有所改变,新的接近方式得以展开,进而迎接了许多组织来该省进行实地考察,并拿到符合该省近况的项目。

委员会与外国非政府组织的协助有助于改善当地人民的民生水平,提高各部委行业干部尤其是县乡级干部的工作能力,改变他们对外国非政府工作的认识及其接近方式。

通过本次会议,我已经看到委员会所做的报告,其中指出了外国非政府工作在过去期间的相关问题。我们希望委员会将向敏感安全和民族问题仍存在的地方明确和提出更加详细的指导。对于拥有特殊地理位置的河江省来说,如何同时确保经济和政治安全两个问题是极为重要的,需要中央各有关部委行业的大力支持。

会议全景(图:时代报)

清化省友好组织联合会副主席、原外务厅厅长阮双欢:

集中于可持续减贫工作

在清化省展开的外国非政府援助活动具有重要意义,为贫困地区人民带来了直接利益。该省一向受到委员会的积极协助,尤其是在建设符合于地方情况的外国非政府援助促进计划方面。

每年,委员会都同清化省举行外国非政府援助促进会议,签署总额为4-6百万美元的援助协议。年均援助总额约为1千万美元。

与此同时,委员会还积极协助清化省促进宣传工作,让外国非政府组织同各地方政府共同进行考察并建设、展开活动项目。

目前,清化省希望可以从被动转向主动接受活动项目,动员更多的外国非政府组织赴该省贫困地区开展经济发展协助活动。此外,委员会还为清化省举行外国非政府工作培训班。这是非常重要的活动,因为地方干部是接受、展开外国非政府组织活动项目的主要力量。

以前,外国非政府援助活动主要集中于协助贫困地区、山区、偏远地区的人民。然而,越南现已成为中等收入国家,因此援助号召工作要适当调整。

我们应该集中发展旨在提高贫困人的能力的活动项目。从提供资金转向提高能力,让人民有效使用资金,接近市场和销售产品,进而加强可持续减贫工作。

此外,我们应该重视协助中小型企业发展,向他们分享项目建设和管理经验、经营计划以及提高寻找、接近市场的能力。越南是遭受气候变化影响最为严重的国家之一,因此外国非政府号召工作也应重视该问题。

(紫涵 编译)
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