广东国际战略研究院教授:EVFTA生效后,中越贸易合作或受影响

22:41 2020/06/24

作为中国在东盟的重要经贸合作伙伴,越南与欧盟签订的两项协定有何积极意义?中越两国贸易关系如何?都是广受关注的焦点。近日,在广西民族大学东盟学院组织的"东盟快闪"线上沙龙活动中,广东外语外贸大学、广东国际战略研究院教授,硕士生导师赵卫华对此进行了有关分析。

广东国际战略研究院教授:EVFTA生效后,中越贸易合作或受影响
越南制造厂的工人 (图:互联网)

2020年6月8日,越南通过了有关批准《越南社会主义共和国与欧盟的自由贸易协定》(以下简称EVFTA)和投资保护协定的决议。这是继新加坡之后,第二个与欧盟签署自贸协定的东盟国家。随即越南也迎来了新的投资浪潮,据越南计划投资部报告显示,越南今年前5个月"吸金"达139亿美元。可以说,在疫情冲击下,越南经济不降反增。

作为中国在东盟的重要经贸合作伙伴,越南与欧盟签订的两项协定有何积极意义?中越两国贸易关系如何?都是广受关注的焦点。近日,在广西民族大学东盟学院组织的"东盟快闪"线上沙龙活动中,广东外语外贸大学、广东国际战略研究院教授,硕士生导师赵卫华对此进行了有关分析。

TPPCPTPP,成立独立工会是关键

寻求加入有利于自身发展的经济贸易组织,是越南发展经济的重要策略之一,甚至可以为了加入一些颇具影响力的合作关系而不惜做出让步。

"早在2016年越南在签署跨太平洋伙伴关系协定(TPP)时就被要求成立独立工会。虽然越南政府有些抵触,但在权衡利弊之下还是答应了西方的要求。"赵卫华说道。据越南媒体有关报道,2019年11月,越南第14届国会以90.6%票数赞成通过《劳动法》(修订案),允许劳动者成立属于劳动者自己的工会组织,不隶属于现行制度下的工会体系。这意味着,越南基层工会不需要加入越南政府支持的劳工联盟。国际劳工组织的官员也表示对于越南的这一举措表示满意,希望越南做进一步的改进。

但实际上,在县级以上劳动者成立的独立公会仍受越南共产党的领导。赵卫华分析认为,这是越南和西方一个相互妥协让步的结果,西方看重越南的地缘战略的意义,并作出了让步:没有允许越南在全国的层面建立独立工会,但是允许基层建立。越南是社会主义国家,设立独立公会也是首开先河的。从这可以看出,越南和西方国家各取所需,西方国家寄希望于越南未来发展演变,越南则希望加入西方的一系列经济协定或伙伴关系来促进越南本国内的发展。

值得一提的是,2020年6月8日,在越南通过EVFTA决议的会议上,越南国会对外委员会主任阮文酉在给国会作报告时也专门谈及了成立独立工会事宜。赵卫华认为,虽然阮文酉没有使用独立工会一词,但他演讲时点出工人建立自己的组织等,从侧面看出,越南已经完全允许建立独立工会。

EVFTA按下越南—欧盟双边贸易的"快进键"

目前越南和欧盟双边贸易的势头良好,据越南统计局最新公布的数据显示,2019年,越南对欧盟出口额为420亿美元,欧盟对越南出口额为150亿美元。在2019年,欧盟和越南的双边贸易额突破670亿美元。

据越南和欧盟的协议,双边自贸协定生效后,越南对欧盟出口商品的71%关税、欧盟对越南出口商品的65%关税将立即取消。此外,越南还将用10年时间、欧盟将用7年时间分阶段取消99%的关税。据欧盟驻越南使团预计,该协定生效后大概每年可以使越南对欧盟的出口最高可以增加150亿欧元,而欧盟对越南的出口可以增加75亿欧元。EVFTA的签订推动了越南与欧盟的双边贸易关系迈上一个新台阶。

赵卫华表示,该两项协定的通过对越南经济发展有着非常巨大的促进作用。在越南国民生产总值计划增长的基础上,如果不签署该项协定,越南国民生产总值GDP,每年还是以5%~6%的速度增长。但是签订了该项协定后,第一个五年,国民生产总值增速2%到3%;第二个五年,增速将提高4%到5%;第三个五年,将提高7%至8%。

"此外,外贸将大大的增加了越南对欧盟的出口,欧盟大批的先进的科技产品和先进技术比原来更低的价格出口到越南,这对双方来说是双赢。"赵卫华说道。

EVFTA生效后,中越合作或受影响

EVFTA生效后将对越南及东盟区域经济发展产生影响的同时,对密切合作的中越两国,特别是双方的贸易往来或将造成较大影响。目前,中越两国的贸易额超1000亿美元,其中大部分是中国对越南的出口。

赵卫华认为,虽然中国对越南出口了物美价廉的商品,节省了越南社会建设的成本,但在相同的条件下,越南更倾向于购买欧美和日本的产品。当EVFTA能够使越南从欧盟得到更便宜的商品时,就会减少从中国的进口,在一定程度上削弱中越两国的贸易关系。此外,随着中越两国的发展,越南和中国在全球价值链中已不处于同一水平,中越两国的产品逐渐由原来的竞争走向互补。

在谈及两项协定(即"越南与欧盟的自由贸易协定和投资保护协定")对中越两国关系时,赵卫华说道:"两项协定对中越关系的消极影响是显而易见的,当然我们也需要想办法怎么弥补对中国造成的消极影响,因为中国和东盟之间有中国—东盟自由贸易协议,我们或许可以通过改善中国—东盟的自由贸易协定,以及改善中越之间的贸易机制来尽可能地减少消极影响。"

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